Mariana Vázquez estudia las barreras que existen para la participación social en el MERCOSUR. El estudio se centra en el análisis de las deficiencias transversales y especificas existentes en el Foro Consultivo Económico-Social (FCES), organismo de participación de las organizaciones de la sociedad civil, creado en 1994 en el protocolo de Ouro Preto. A nivel transversal existe un déficit de rendición de cuentas del procedimiento hacia la sociedad civil y un déficit en la transparencia. Entre el 2003 y el 2005 se produjeron 45% de documentos reservados. A nivel específico el foro tiene varias deficiencias: la ausencia de financiamiento, la elitizacion de la participación y la ausencia de reglas claras. Actualmente ha empezado un proceso de cambios que inicio con el programa “somos MERCOSUR„ y que culminó con varias cumbres. Se puede percibir una transformación en la concepción de la participación social pero hasta ahora las cumbres son solamente propuestas de los gobiernos y no políticas de Estado capaces de generar cambios institucionales y metodológicos para promover la participación. Para entender las razones de estas deficiencias es necesario analizar las estructuras internas de cada Estado, las relaciones entre cada uno de los gobiernos y sus sociedades y las estrategias de la sociedad civil de cada país y su impacto a nivel político.